2021-06-01 第204回国会 参議院 総務委員会 第14号
原田 祐平君 参考人 日本放送協会経 営委員会委員長 森下 俊三君 日本放送協会会 長 前田 晃伸君 日本放送協会副 会長 正籬 聡君 日本放送協会専 務理事 松坂 千尋君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾
原田 祐平君 参考人 日本放送協会経 営委員会委員長 森下 俊三君 日本放送協会会 長 前田 晃伸君 日本放送協会副 会長 正籬 聡君 日本放送協会専 務理事 松坂 千尋君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾
○参考人（板野裕爾君） 建設用地につきましては、二〇一一年から四年間検討を進めてまいりました。その過程では、都内で現在地以外の場所も含めて検討が行われましたが、最終的に今の場所での建て替えというものを決定したものでございます。
○参考人（板野裕爾君） 二〇一六年八月に放送センター建て替えの基本計画を公表しました際に、想定の建設費は、情報棟を建設する第一期が六百億円、第二期以降が一千百億円で、合計一千七百億円と試算しております。 建設積立資産等を活用いたしまして、財政への影響を抑えるように進めてまいりたいというふうに考えております。
○参考人（板野裕爾君） この、今渋谷の放送センターがございます現在地は、東京れき層と呼ばれる固い地層に覆われて地盤が強固で、防災・減災報道の拠点としてふさわしゅうございます。 また、都内主要各所へのアクセスが便利であること、さらに新たな用地取得費が発生しないということ、また放送法でも主たる事務所を東京都に置くと定められていることなどから、現在地での建て替えを決めたものでございます。
政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 佐々木祐二君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電波部長） 鈴木 信也君 参考人 （日本放送協会会長） 前田 晃伸君 参考人 （日本放送協会副会長） 正籬 聡君 参考人 （日本放送協会専務理事） 松坂 千尋君 参考人 （日本放送協会専務理事） 板野 裕爾
○参考人（板野裕爾君） お答えいたします。 子会社の利益剰余金につきましては、最大の株主という立場からも、ＮＨＫが適切にコントロールし、ＮＨＫの財政への貢献をすることが適正だと考えております。 利益剰余金の扱いにつきましては、これまでも自主的に内規を作り、運用してまいりました。
日本放送協会経 営委員会委員長 森下 俊三君 日本放送協会経 営委員会委員（ 監査委員） 高橋 正美君 日本放送協会会 長 前田 晃伸君 日本放送協会専 務理事 木田 幸紀君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾
○参考人（板野裕爾君） お答えいたします。 新型コロナウイルスの感染拡大による関連団体への影響は、例えば、ＮＨＫが制作を委託しております公開番組が無観客収録になるなど規模が縮小したり、海外ロケが中止になるなど、様々な影響がございます。
執行役社長 長門 正貢君 日本郵政株式会 社取締役 横山 邦男君 日本郵政株式会 社取締役 植平 光彦君 日本放送協会経 営委員会委員長 石原 進君 日本放送協会会 長 上田 良一君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾
○参考人（板野裕爾君） お答えいたします。 ＮＨＫグループ一体となりまして、受信料の価値を更に高める質の高い放送サービスを提供するために、効率的で透明性の高い組織運営を目指してグループ経営改革に取り組んでいるところでございます。 その一環として、今年四月に技術系子会社二社を経営統合しまして、ＮＨＫテクノロジーズを設立いたしました。
○参考人（板野裕爾君） お答えいたします。 前会長時代の業務の評価につきましては、私自身、当時執行部の一人でございましたから、発言につきましては差し控えさせていただきたいと思います。 ただ、私としましては、この度、会長から担当として指名を受けましたグループ経営改革の統括の業務に一意専心しまして、業務に邁進したいというふうに考えております。
○参考人（板野裕爾君） これは籾井前会長個人の問題ではございませんで、前会長がＮＨＫ全体の業務を統括する立場で様々な業務を執り行ってきた、我々は役員の一員としてそれをまた支えてきた、そういうことでございますから、これは籾井前会長個人に対する感想あるいはその評価ということを問われましても、やはりお答えしかねるということでございます。
○参考人（板野裕爾君） お答えいたします。 私、現在、グループ経営改革統括でありまして、人事の担当ではございませんので、この場で人事全般の考え方についてお答えすることは適当ではないというふうに思っております。会長が判断する人事施策に従って業務を遂行してまいる所存でございます。
四月九日、経営委員会では、元専務理事の板野裕爾ＮＨＫエンタープライズ社長を専務理事に復帰させることについて、佐藤友美子さん、この方は監査委員でもございます、小林いずみさんの二名の委員が棄権をし、十二名中十名で同意したと報じられております。 二名の経営委員の方が棄権をされた理由は何なのか、経営委員が棄権となる、どんな議論があったのかということを御紹介いただきたいと思います。
○本村委員 会長にお伺いをしたいんですけれども、板野裕爾ＮＨＫエンタープライズ社長を専務理事に復帰させることについて、官邸の意向というのはあったんでしょうか。
松山 泰浩君 環境大臣官房審 議官 松澤 裕君 参考人 日本放送協会経 営委員会委員長 石原 進君 日本放送協会会 長 上田 良一君 日本放送協会専 務理事 木田 幸紀君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾
○参考人（板野裕爾君） お答えいたします。 私、平成二十八年六月から平成三十一年四月まで、ＮＨＫエンタープライズの代表取締役として職務に当たってまいりました。 就任前の二十七年度は、売上げが五百四十四億三千万円でございました。この売上げを、二十八年度には五百五十一億二千万円、二十九年度には五百五十二億八千万円まで伸ばしました。
当委員会にもお越しいただきましたけれども、本日、四月二十五日付けでＮＨＫエンタープライズの板野裕爾前社長が専務理事に復帰されました。板野専務、復帰おめでとうございます。 そこで、早速ですけれども、上田会長に伺います。今回の人事は会長御自身でお決めになったんでしょうか。
○参考人（板野裕爾君） 私は二年間放送総局長をやっておりますので、その期間、中央番組審議会は月に大体一回のペースで、月一回のペースで開かれておりますけど、欠席したのは一回だけだというふうに記憶しております。
○参考人（板野裕爾君） そのとおりでございます。
日本放送協会経 営委員会委員長 浜田健一郎君 日本放送協会経 営委員会委員（ 監査委員） 上田 良一君 日本放送協会会 長 籾井 勝人君 日本放送協会副 会長 堂元 光君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾
○参考人（板野裕爾君） お答えします。 委員御指摘のところ、大変私どもも実は力を入れてやっているところでございます。この間も、ＮＨＫスペシャルで認知症の特集番組、非常に今予防法も進歩をしてきておりまして、それを非常に細かく伝える番組を放送いたしましたら、非常に視聴率も良くて、また反響も高うございました。
総務省情報流通行政局長） 今林 顯一君 政府参考人 （文化庁長官官房審議官） 磯谷 桂介君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会会長） 籾井 勝人君 参考人 （日本放送協会専務理事） 板野 裕爾
（総務省情報流通行政局長） 今林 顯一君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会会長） 籾井 勝人君 参考人 （日本放送協会副会長） 堂元 光君 参考人 （日本放送協会専務理事） 板野 裕爾
斎藤信一郎君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 今林 顯一君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会会長） 籾井 勝人君 参考人 （日本放送協会専務理事） 板野 裕爾
本件調査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長浜田健一郎君、日本放送協会監査委員会委員上田良一君、日本放送協会会長籾井勝人君、専務理事板野裕爾君、専務理事福井敬君、理事井上樹彦君及び理事今井純君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
吉本 明子君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 北本 政行君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会会長） 籾井 勝人君 参考人 （日本放送協会専務理事） 板野 裕爾
各件調査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長浜田健一郎君、日本放送協会監査委員会委員上田良一君、日本放送協会会長籾井勝人君、専務理事板野裕爾君、専務理事福井敬君、理事今井純君、日本郵政株式会社専務執行役勝野成治君及び常務執行役立林理君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
有期労働対策部長） 坂口 卓君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 山北 幸泰君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会会長） 籾井 勝人君 参考人 （日本放送協会専務理事） 板野 裕爾
両案審査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長浜田健一郎君、日本放送協会監査委員会委員上田良一君、日本放送協会会長籾井勝人君、専務理事板野裕爾君、専務理事福井敬君、理事井上樹彦君及び理事今井純君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国土交通省大臣官房総括審議官） 田村 計君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 野村 正史君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会会長） 籾井 勝人君 参考人 （日本放送協会専務理事） 板野 裕爾
両案審査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長浜田健一郎君、日本放送協会監査委員会委員上田良一君、日本放送協会会長籾井勝人君、専務理事板野裕爾君、専務理事福井敬君、理事森永公紀君及び理事井上樹彦君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
堀江 裕君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 谷内 繁君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会会長） 籾井 勝人君 参考人 （日本放送協会専務理事） 板野 裕爾
各件調査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長浜田健一郎君、日本放送協会監査委員会委員上田良一君、日本放送協会会長籾井勝人君、専務理事板野裕爾君及び日本郵政株式会社常務執行役田中進君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（板野裕爾君） 御質問の記者会見につきましては、平成二十五年十二月二十三日のニュースで紹介しております。陛下のお言葉、全体で十分ほどの長さがございましたので、その全てを放送で伝えることはかないませんでした。 御指摘の部分につきましては、放送では紹介しておりませんけれども、私どものインターネット上のウエブサイトでは会見での陛下のお言葉全文を掲載しております。
○参考人（板野裕爾君） 放送では、天皇陛下が八十歳の誕生日を迎えられたお気持ちを中心に、戦争や平和への思いなどをお伝えを申し上げました。ニュースの内容につきましては、私ども報道機関として自主的に判断している次第でございます。
○参考人（板野裕爾君） 先生御指摘のとおり、私どもの国内番組基準でそのように定めております。これを実現すべく、私ども日々業務に邁進していきたいというふうに考えております。
防衛大臣官房審 議官 笠原 俊彦君 参考人 日本放送協会経 営委員会委員長 浜田健一郎君 日本放送協会経 営委員会委員（ 監査委員） 上田 良一君 日本放送協会会 長 籾井 勝人君 日本放送協会専 務理事 板野 裕爾
○参考人（板野裕爾君） お答えいたします。 再発防止策は、事実に基づいて正確に放送するという基本を一人一人にしっかり再認識させますとともに、提案から取材、編集、試写など、全ての制作過程でのチェックを強化するものでございます。
○参考人（板野裕爾君） お答えいたします。 ＢＰＯの放送倫理検証委員会は、今回の番組について放送倫理に違反している疑いがあるとして審議を行うことになったと聞いております。 放送倫理検証委員会には四月二十八日に公表いたしました調査報告書などを提出しましたほか、取材、制作を担当した関係者へのヒアリングにも応じております。
○参考人（板野裕爾君） 私どもが独自に調査委員会を立ち上げたというのは、これはやはり取材、制作に関わることでございますので、報道機関としてまず自ら調査をすることが大切だというふうに考えて設立した次第でございます。 ＢＰＯの対応につきましては、私どもは放送倫理に違反している疑いがあるという以上のことは聞いてはおりません。